7月，浙江进出口数据呈现双降、PPI创下最低值、国企利润“六连降”、固定资产投资增幅趋缓、上半年GDP降至7.6%，经济形势堪忧。近期，在中央下半年经济定调会召开后，温总理再次赴浙江进行调研。

更值得关注的是，近期汇丰PMI就业指数创下3年来最大跌幅。调查显示，企业继续压缩用工，其中原因包括雇员退休、公司缩减规模以及因新订单量减少而精简人员等。

整个浙江沿海地区，停工、倒闭的企业高达60%，实体经济面临严峻考验。

聆听企业

 “现在形势确实不好，所有开发区都面临同样的问题。大形势不好，企业在投资方面也比较谨慎。这不仅仅是某几个行业的情况，而是普遍现象。虽然目前来看，企业倒闭的还不是很多，但新设企业数量相对往年减少很多。”长兴经济技术开发区管理委员会相关人员表示。

翘首以盼政策扶植

今年以来，浙江中小企业再次显示危机。“进出口下降，外贸订单下滑，各种成本负担居高不下，银行贷款困难，民间借贷萎缩，资金链面临断裂，小微企业面临大规模倒闭情况。温总理在调研中已专门提出来对小微企业要有政策扶持。

事实上，大型企业也正希望国家给予政策优惠。娃哈哈董事长宗庆后面对《华夏时报》采访中明确表示，希望国家能够减免税费。“从去年开始采取了一些扶持政策，在去年起到了缓解危机的作用，但没有从实质上改善企业负担。我觉得国家首先应该大规模为企业减税，在税制上作出改变；二是应该减费，把强加在企业身上的行政性收费大量取消。三是应该降息，今年降了两次息，但我认为远远不够。”

但由于地方财政资金紧张，或许会影响政策执行效果。

如2011年12月30日，财政部、国家发改委《关于公布取消253项涉及企业行政事业性收费的通知》规定取消的“两项检测收费”，有关地方仍作为经营服务性收费收取的，应一律取消。但调查过程中发现，浙江大部分地方依旧还在收费。

有企业反映，由于地方财政困难，今年以来企业不仅没有获得减税，还在强制要求多缴税。在目前地方财政紧张的情况下，政策难以落实。

 “政策要求银行关注中小企业，但中小企业融资情况依然没有得到改善，融资困难还是存在。今年应当重点减轻企业负担，这是重中之重，否则会有很多企业熬不过今年。”有企业表示。

温总理鼓励提振信心

在浙江，温家宝再次强调，当前我国经济发展的基本面是好的，一些领域出现积极变化，保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。同时也要清醒地看到，经济趋稳的基础还不牢固，经济困难可能还会持续一段时间。越是在困难情况下，越要增强信心，各级领导要有信心，广大企业要有信心，整个社会要有信心。

2008年，美国的次贷危机已经席卷全球，当时中国出口也面临重大考验。当年11月，温总理曾鼓励浙江企业，要靠信心稳定市场预期，靠信心渡过难关。当年，4万亿出台。

目前，从全国经济环境来看，国际油价及农产品价格大涨，货币政策进一步放松的空间受到极大压缩，这使得我国仍严重依赖投资拉动的经济模式承受了更大压力，也加大财政风险和金融风险的压力。

此外，我国接受外商直接投资金额与我国对外直接投资金额正成此消彼长的态势。1-7月份我国非金融类对外直接投资则异常踊跃，累计同比增加52.80%，高达422.20亿美元；7月份我国银行系统的外汇占款余额再减38亿元，这或者说明，过去几年一度大量流入的热钱正加速退潮，同时亦带动了不少民间资金的外逃。

不靠投资拉动经济，此次中央将把降息和减税作为调节经济的主要手段。

 “年内存款准备金率和利率有望双降。前期可以通过调整利率来缓解企业的压力，下一阶段可以两种货币工具同时进行，以便释放更多的资金流动性。财政政策方面，更应兼顾财政政策工具的运用，特别是减税以及在民生领域的支出，这有利于将短期稳增长与长期调结构的目标结合起来。”中国银行战略发展部高级经济师周景彤表示。