2018年5月8-9日我会王宇副会长参加商务部在北京召开的“全国贸易救济工作会议”。 会议旨在落实中央经济工作会议和全国商务工作会议要求,全面深入研究贸易救济工作面临的新形势新任务,进一步明确新时代贸易摩擦应对和贸易救济调查工作总体思路和举措。国务院有关部门、各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门,有关行业协会、商会、研究机构和企业的代表共140余人参加了会议。会议由部贸易救济调查局副司长刘丹阳主持,王贺军司长作工作报告。据王司长介绍,2017年中国出口产品遭遇贸易救济调查75起,涉案金额110亿美元;2018年前4个月,遭遇贸易救济调查48起,涉案金额67亿美元,同比大幅增长118%和354%。美国涉案出现增长,2017年立案22起,金额45亿美元,同比分别增长10%和22%,超越印度成为对我立案数量最多的国家,我遭遇调查总数的29%和涉案金额的41%都来自美国;2018年至今,美国对我立案11起,仍然是对我立案数量最多的国家。我们面临着国外对我非常规限制手段不断增多、规则竞争日益激烈、技术领域的竞争和争夺加剧的局面,贸易摩擦形势更趋严峻复杂。他指出贸易救济局一年多来,依托"四体联动"工作机制,积极主动作为,分国施策,多措并举,坚决回击了美西方保护主义动作,贸易摩擦得到管控。近30起案件取得较好应对效果,保住100多亿美元出口市场。其中纺织、机电、五矿等商会案件应对组织工作开展得有声有色,积极反应了行业诉求。在新的一年中,救济局将加强形势研判和统筹规划;完善工作机制,增进协同配合;以重点国别、重点案件为抓手,积极稳妥应对贸易摩擦;加大贸易救济执法力度,积极主动维护产业安全;加强全国贸易救济人才队伍建设。
8日下午,我会王宇副会长主持了分组讨论并介绍了纺织服装领域贸易摩擦及应对情况。2017年针对中国纺织服装行业的贸易救济案件依然处于活跃和上升的趋势。2017年全年共新立案件11起,其中原审案件立案8起,立案量同比增长14%,涉案金额6亿美元,比上年增长了40%。案件涉及到美国、印度、哥伦比亚、土耳其和印尼等多个国家和地区。
2018年1-4月,新立案件6起,其中原审案件4起,涉案总金额达1.8亿美元。涉及国家为墨西哥、印度、阿根廷和土耳其。
针对案件情况和特点,我会充分发挥四体联动应对机制,及时与部贸易救济局沟通、通报情况;与地方商务厅、局联系,通知案件情况,联合举办应诉会;辅导企业,第一时间做好组织企业应对工作。2017年至2018年4月,纺织商会法律部就全部新立案件均进行了应对,并组织了7起案件的行业无损害抗辩。重点应对了哥伦比亚牛仔布反倾销调查、美国聚酯短纤双反调查、土耳其定向聚酯纱线反规避调查、印度高强力纱反倾销调查等涉案金额大、涉案范围广、对出口有重大影响的案件。工作上取得了比较好的成果:印度无纺布反倾销调查和聚酯短纤反倾销调查均无损害结案。阿根廷羊毛混纺织物反倾销调查、男装及童装上衣反倾销调查均裁定不采取反倾销措施。秘鲁取消对我府绸织物征税。今年我会将继续做好敏感产品监测和预警,加强对南美和印度等国家的游说工作,开展行业交流,寻求贸易救济案件和平解决方式,最大程度保护企业出口利益。
来自人民银行、海关总署、辽宁省商务厅、山东省商务厅、国际商报等机构和单位代表重点围绕当前贸易摩擦特点及未来形势展开了讨论。