近年来,晋江市为应对国际经济形势变化,以提高外贸发展质量和效益为中心,以建设服装、泳装、鞋类、伞具等4个国家外贸转型升级基地为抓手,持续推进“两优化三升级”(“两优化”:优化减负降本、优化通关服务;“三升级”:出口产业升级、出口产品升级、出口方式升级),全力打造外贸发展新优势。晋江市外贸进出口持续位列福建省县域首位,2018年出口527.59亿元,增长10.1%;进口221.46亿元,增长57.7%,分别占福建省的4.7%、6.9%。在去年国务院第五次大督查中,以外贸工作为主要内容之一的晋江商务创新发展做法获得国务院通报表扬。
一、强化外引内联,推动出口产业升级
坚守实体产业,按照“先进制造业立市、高新产业强市、现代服务业兴市”的实体经济发展之路,实施精准招商、产业链招商,加快推动传统优势产业加快向先进制造业跃升,大力培育引进高新技术产业,提升产业整体竞争力。
一方面,做大做强优势出口产业。制定纺织、鞋服等传统产业转型升级路线图,实施企业家素质提升、智能制造2025等行动计划,注重培育引进产业链高端环节、缺失环节项目,完善产业链条,提升优势出口产业竞争力。2018年,服装、鞋、纺织化纤三大传统优势产业出口372.7亿元,同比增长12.7%。三大优势产业出口额占比从2015年的66.3%提升到2018年的70.6%。
另一方面,加快培育战略性新兴产业。坚持“龙头引领、重点突破、引进一个、带动一批”的思路,大力引进集成电路、石墨烯、新能源等产业龙头项目,带动上下游厂家配套入驻聚集,逐步构建形成从芯片设计到终端运营的全产业链生态圈。集成电路产业在设备、原材料及产品销售等方面大进大出,将成为拉动晋江市外贸增长的新引擎。2018年晋江市进口大幅增长57.7%,很大程度得益于集成电路产业的拉动效应。
二、聚焦供给侧改革,推动出口产品升级
以推进供给侧改革为主线,发力设计研发、品牌营销,支持引导企业向微笑曲线两段延伸,从传统的“拼成本”向拼技术、拼标准、拼品牌、拼质量、拼服务转化,培育出口产品竞争新优势。
一方面,实施出口品牌战略,向产业链下游延伸。挖掘培育出口品牌企业成功案例,树立品牌标杆,发挥典型示范带动作用,引导纺织鞋服、晴雨伞等企业通过打造自主品牌,从OEM向ODM转变,不断提高产品附加值和行业话语权。加大宣传推介晋江产业、品牌企业,支持品牌企业参加广交会、华交会等重要展会,连续三年六次在广交会设立“晋江专馆”,策划“中国晋江品牌海丝行”系列活动,由政府对品牌企业、优势产业进行集中统一宣传。全市马德里国际商标从2015年272件增加到2018年330件,数量约占全省的17%,位居全省县级市首位、全国县级市前列。41家(次)企业55个品牌获评“福建省重点培育和发展的国际知名品牌”。
另一方面,实施“以质取胜”战略,向产业链上游延伸。一是打造国家级科技创新平台,策划引进中纺院、中皮院、中科院、中纸院等9家国家级产业、技术公共服务平台,为企业创新转型提供技术和服务支撑。近两年,全市新增高新技术企业31家、省级以上创新组织机构52家。2018年入选全国首批创新型县(市)建设名单,区域创新创业指数位列全国县级市第三位。二是大力实施智能化改造升级,支持企业引进高端设备、高端技术。目前晋江市45%以上的规上企业应用或部分应用智能化、数控化装备。2018年全市专利申请量10645件、授权量6555件,均位列全省县域前列,每万人有效发明专利拥有量达8.22件,有效发明专利拥有量年均增长50%。
三、融入“一带一路”,推动出口方式升级
响应国家“一带一路”倡议,主动融入福建海丝核心区、泉州海丝先行区建设,引导外贸企业抢抓开放发展机遇,创新优化出口方式,抢占国际市场。
一是培育发展外贸新业态。实施跨境电商发展行动计划,建设跨境电商洪山园,成立跨境电商产业联盟,助力中小微企业拓展国际市场。大力引导生产型企业主动“触网”,采取一般贸易与跨境电商相结合的方式,加快适应小单化、定制化市场趋势,进一步拓宽产品销售渠道。
二是打造外贸综合服务平台。积极搭建陆地港泉州国际快件监管中心和泉州跨境电子商务通关服务中心等公共服务平台,引入全国规模最大的外贸综合服务平台阿里“一达通”,启动陆地港港务通,为晋江市中小微外贸企业提供一条龙服务。共培育4家2017年度省级外贸综合服务试点企业。
三是引导企业“走出去”。支持企业通过寻求战略合作、在境外设立营销机构、商品集散中心、布局生产基地、海外并购等多种形式,拓展国际市场,融入全球产业协作和市场体系。与170多个国家和地区建立贸易往来,97家企业在境外设立商务机构,安踏、361度、百宏、雅客、盼盼等企业纷纷赴境外收购国际品牌、设立研发中心或开展直接投资。
四是支持企业抱团接单。每年组织超1000家企业抱团参加百个以上国际知名展会,引导拖鞋、泳装等外贸特色产业组建行业联盟,集中展示、集中营销推广、共同分享订单。
四、强化精准帮扶,优化减负降本举措
主动适应外贸发展新形势,推陈出新,精准帮扶,针对性解决出口退税、融资等痛点、难点,全力为企业减负降本。一是强化部门联动。建立口岸部门联席会议制度,及时帮助协调解决有关困难和问题。组建服务小分队,对外贸重点企业采取“一对一”专人服务。二是加大政策帮扶。结合各个时期外贸发展出现的新情况,每两年更新调整一次外贸政策,最大限度发挥政策效应。三是破解融资难题。联合出口信保公司与相关金融机构,推出信保贷、退税贷等融资方式。金融机构根据税务部门出具的企业退税信息,向企业提供免抵押免担保的贷款服务,化解企业因函调时间长、退税慢产生的资金周转问题。四是做好退税服务。联合税务部门,实行退税企业分类管理、供货企业回函优先等举措,不断提高退税速度。
五、 主动对标国际,优化通关服务体系
以加强口岸基础设施平台建设和通关一体化为重点,全力打造与国际贸易相适应,集物流、人流、资金流和信息流为一体的国际商贸物流通关服务体系。
一是加强通道建设。围绕打造海、陆、空立体通道,支持晋江国际陆地港对接省内外港口资源,打造多式联运服务体系,发展陆港口岸运营模式、国际快件与跨境电商融合通关模式,为企业提供专业的跨境物流服务;推动国际邮件互换局兼交换站落地晋江,实现与全球127个国家和地区的互联互通,国际邮件进出境时间大幅压缩;发挥中远海运集团资源协同效应,陆续在围头港开通越南、泰国、澳洲外贸直航航线;推动晋江国际机场加密到菲律宾、越南等国家和地区的航线,开通杭州、深圳、南通、无锡全货机航点,在家门口为企业提供便捷的进出口通道。
二是加快平台建设。推动泉州出口加工区升格为综合保税区,并深入推进综保区创新升级,加快建设加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心,打造对外开放新高地。支持晋江国际陆地港筹建保税物流(B型),大力发展跨境电商等新业态,加快发展成为集国际快件、跨境电商、国际邮件互换局、航空公司城市货站、保税物流中心B型于一体的综合服务口岸。
三是推进通关便利化。扎实推进通关改革,推进全国海关通关一体化、“单一窗口”服务、汇总征税、电子支付、企业自报自缴税款、海关税款担保保险制度等改革落地见效,实现企业“一地注册”全国通关,一个窗口通授通办,以及通关无纸化等,进出口通关时间较2016年平均下降80%以上,降幅优于全国平均水平。